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广州市污水治理有限责任公司

2013年中心工作效能监察考核办法

为有效提升公司各项中心工作的效能,切实增强公司各级管理部门和工作人员的责任感和紧迫感,确保项目前期工作、基础建设、工程结算等中心工作的进度、质量、安全和效果,根据《广州市水务投资集团有限公司开展重点工程效能监察实施方案》,结合公司各项中心工作实施计划,特制定本考核办法。

一、考核目的

在效能监察过程中,通过对项目前期工作、基础建设与工程结算等中心工作的实施与完成情况进行考核,督促各级管理部门和工作人员认真履行职责,提高工作效能,确保按时、保质、廉洁、安全地推进和完成各项中心工作任务。

二、考核工作机构

公司成立工程建设效能监察领导小组,具体负责效能监察的监管工作。

组  长:周  军(党委副书记、副经理)

副组长:罗  斌(纪委书记),具体负责廉政监督工作

郭  兵(副经理),具体负责项目监管工作

黄惠霞(总会计师),具体负责资金监管工作

领导成员由纪检监察室、工程管理部、技术管理部、计划财务部等部室及所属各单位主要负责人担任。

领导小组下设效能监察考核办公室(设在公司纪检监察室),具体负责2013年各项中心工作的监察考核工作。

三、考核对象和内容

(一)考核对象

效能监察对象重点是负责参与项目前期工作、工程结算工作与项目基础建设的相关部室(单位)和工作人员。

(二)考核内容。

1.对工程建设重点环节的监察

(1)程序合法合规性。重点做好工程项目前期工作、建设管理、竣工验收等环节程序合法合规性的监督。

(2)招投标管理。加强对工程土建、材料和设备招标活动的监督,工作人员不得利用职权干预招投标活动,严禁暗箱操作,保证招投标活动按公开、公平、公正和择优的原则进行。

(3)工程质量安全、进度。加强监督检查,督促施工和监理单位牢固树立质量安全意识和时间观念,严把工程质量安全关和进度关,规范施工、落实监理职责,确保工程建设的质量安全和进度。

(4)工程设计变更。严格控制工程设计变更,严格履行审批程序,按流程操作。

(5)竣工验收、结算。加强监督检查,严格验收条件和程序,规范操作。竣工验收后,必须及时按规定进行工程结算的审核审批。

2.对工程建设项目资金使用管理的监察

严格执行工程建设项目财务管理制度,规范资金审批程序,合理有效地使用资金。

3.对参与工程建设人员廉洁尽职尽责情况的监察

加强对工程建设项目相关领导和工作人员的法律法规和廉洁自律教育,禁止以权谋私、官僚主义、失职渎职、索贿受贿和“吃、拿、卡、要、报”等行为,保证建设工程的廉洁性。

四、考核指标与方式

(一)项目前期工作

技术管理部按照市水投集团下发的《广州市2013~2016年生态水城建设项目2013年工作进度表》(附件1)倒排计划完成各项前期工作。

技术管理部每月填写上个月效能监察报告表(附件2),并对照倒排计划与实际完成情况进行自评,每月2日前上报,由效能考核部门进行考评并提出监察意见。

(二)项目基础建设

各管网管理所(分公司)按照市水投集团下发的《广州市2013~2016年生态水城建设项目2013年工作进度表》倒排计划完成征地拆迁与施工建设任务:

1.由各管网管理所(分公司)负责,具体工程项目的业主代表牵头,对2013年1月1日以后开工并且投资额超过3000万的项目(或列为国家、省、市重点工程)逐项填报《重点工程效能监察月报》(附件3),并对照倒排计划与实际完成情况进行自评,每月2日前上报,由效能考核部门进行考评并提出监察意见。按计划完成工作任务的为“达标”,未按要求完成工作任务的为“不达标”。

2.2013年新开工项目应规范开展廉政文化进工地活动:一是要与参建各方签订廉政责任书;二是在建设过程中对工程管理、施工人员进行廉政提醒、教育;三是要在工地设置廉政宣传栏及投诉举报信箱。

(三)项目结算工作

工程管理部于2013年6月30日前完成1124个项目的结算送审工作(含73个退案项目),其中,工程类78项、服务类703项、征拆类343项。

结算效能监察将根据公司行政办公会关于各项目结算工作的时间节点要求(附件4),定期进行跟踪考核。公司相关部室及所属各单位应配合工程管理部完成结算项目的送审工作,未按要求完成任务的部室及单位按以下规定给予处罚:

1.首次未按时完成结算任务的,对责任部门(单位)予以通报批评;

2.累计二次未按时完成结算任务的,对责任人及其主管领导予以通报批评;

3.累计三次及以上未按时完成结算任务的,报公司行政办公会决定给予适当经济处罚。

五、其他要求

(一)公司将不定期组织对项目前期、基础建设与工程结算等工作进行监督检查,对检查发现的问题将发出效能监察通知书并要求限期整改。

(二)效能考核依据为2013年度重点工作倒排计划表和效能监察情况报告表,以及效能监察或其他检查中发现的问题。

(三)请相关部室(单位)指定专人负责效能监察表报送工作,并将联系人名字报送至纪检监察室。
   (四)效能监察的考核结果将与本年度评优评先活动和党风廉政建设考核相结合,对于未按时间节点完成工作任务的相关人员将视情节轻重由行政办公会决定处理意见。

六、考核节点

工程结算工作以2013年6月30日为考核的最终时间节点,项目前期工作与基础建设以2013年12月31日为最终考核节点。